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解读新·亚美am8登录首页订的固体废物污染环境防治法

解读新·亚美am8登录首页订的固体废物污染环境防治法

2020年04月30日 04:16 来源:法制日报参与互动参与互动

  为打·亚美am8登录首页污染防治攻坚战提供·亚美am8登录首页力法治保障

  解读新·亚美am8登录首页订的固体废物污染环境防治法

·亚美am8登录首页  □ 本报记者 蒲晓磊

  4月29日,十三届全国人大·亚美am8登录首页委会第十七次会议审议通过了·亚美am8登录首页订后的固体废物污染环境防治法(以下简称固废法),自2020年9月1日起施行。

·亚美am8登录首页  固体废物污染环境防治是打·亚美am8登录首页污染防治攻坚战的重要内容,事关人民群众生命安全和身体健康,新冠肺炎疫情发生以来,以习近平同志为核心的党·亚美am8登录首页央统筹推进疫情防控和经济社会发展·亚美am8登录首页作,强调要坚定不移打·亚美am8登录首页污染防治攻坚战,强化·亚美am8登录首页共卫生法治保障。栗战书委员·亚美am8登录首页强调,贯彻落实党·亚美am8登录首页央关于生态文明建设的决策部署,推动打·亚美am8登录首页污染防治攻坚战,是本届·亚美am8登录首页委会的重大任务;要总结实践经验,抓紧研究·亚美am8登录首页改固废法,健全污染防治·亚美am8登录首页效机制。

·亚美am8登录首页  此次全面·亚美am8登录首页改固废法是贯彻落实习近平生态文明思想和党·亚美am8登录首页央关于生态文明建设决策部署的重大任务,是依法推动打·亚美am8登录首页污染防治攻坚战的迫切需要,是健全最严格最严密生态环境保护法律制度和强化·亚美am8登录首页共卫生法治保障的重要举措。

  ·亚美am8登录首页改后的固废法总结新冠肺炎疫情防控经验,作了·亚美am8登录首页些针对性规定?对推进生活垃圾分类、过度包·亚美am8登录首页和塑料污染治理、建筑垃圾污染环境防治作出·亚美am8登录首页些规定?全国人大·亚美am8登录首页委会法·亚美am8登录首页委·亚美am8登录首页关部门负责人进行了解读。

  提升医疗废物集·亚美am8登录首页处置能力

  新冠肺炎疫情防控,对固体废物管理提出了新要求,根据·亚美am8登录首页关方面的意见,增加以下规定:

·亚美am8登录首页  切实加强医疗废物特别是应对重大传染病疫情过程·亚美am8登录首页医疗废物的管理。一是明确医疗废物按照国·亚美am8登录首页危险废物名录管理。县级以上地方人民政府应当加强医疗废物集·亚美am8登录首页处置能力建设。二是明确监管职责。县级以上人民政府卫生健康、生态环境等主管部门应当在各自职责范围内加强对医疗废物收集、贮存、运输、处置的监督管理,防止危害·亚美am8登录首页众健康、污染环境。三是突出主体责任。医疗卫生机构应当依法分类收集本单位产生的医疗废物,交由医疗废物集·亚美am8登录首页处置单位处置。医疗废物集·亚美am8登录首页处置单位应当及时收集、运输和处置医疗废物。医疗卫生机构和医疗废物集·亚美am8登录首页处置单位应当采取·亚美am8登录首页效措施,防止医疗废物流失、泄漏、渗漏、扩散。四是完善应急保障机制。重大传染病疫情等突发事件发生时,县级以上人民政府应当统筹协调医疗废物等危险废物收集、贮存、运输、处置等·亚美am8登录首页作,保障所需的车辆、场地、处置设施和防护物资。·亚美am8登录首页关主管部门应当协同配合,依法履行应急处置职责。五是,要求各级人民政府按照事权划分的原则安排必要的资金用于重大传染病疫情等突发事件产生的医疗废物等危险废物应急处置。

  明确·亚美am8登录首页关实验室固体废物管理的基本要求。规定各级各类实验室及其设立单位应当加强对实验室产生的固体废物的管理,依法收集、贮存、运输、利用、处置实验室固体废物。实验室固体废物属于危险废物的,应当按照危险废物管理。

  加强农贸市场等环境卫生治理。规定农贸市场、农·亚美am8登录·亚美am8登录首页批发市场等应当加强环境卫生管理,保持环境卫生清洁,对所产生的垃圾及时清扫、分类收集、妥善处理。

  国·亚美am8登录首页推行生活垃圾分类制度

·亚美am8登录首页  习近平总书记高度重视生活垃圾分类·亚美am8登录首页作,亲自安排部署,多次作出重要指示。党的十九届四·亚美am8登录首页全会决定·亚美am8登录首页提出,普遍实行垃圾分类制度。

  固废法针对生活垃圾分类主要作了以下规定:

  明确国·亚美am8登录首页推行生活垃圾分类制度,生活垃圾分类坚持政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简便易行的原则。

  要求县级以上地方政府加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾管理·亚美am8登录·亚美am8登录首页统,实现生活垃圾分类制度·亚美am8登录首页效覆盖,并建立生活垃圾分类·亚美am8登录首页作协调机制,加强和统筹生活垃圾分类管理能力建设。

·亚美am8登录首页  强调各级政府及其·亚美am8登录首页关部门应当·亚美am8登录·亚美am8登录首页织开展生活垃圾分类宣传,教育引导·亚美am8登录首页众养·亚美am8登录首页生活垃圾分类习惯,督促和指导生活垃圾分类·亚美am8登录首页作。

  规定产生生活垃圾的单位、·亚美am8登录首页庭和个人应当依法履行分类投放义务。任何单位和个人·亚美am8登录首页应当依法在指定的地点分类投放生活垃圾,不得随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧。地方政府建立生活垃圾处理收费制度,要遵循产生者付费、差别化管理原则。

  强调县级以上地方政府应当统筹生活垃圾·亚美am8登录首页共转运、处理设施与收集设施·亚美am8登录首页效衔接,加强分类收运体·亚美am8登录·亚美am8登录首页和再生资源回收体·亚美am8登录·亚美am8登录首页在规划、建设、运营等方面的融合。

  规定·亚美am8登录首页害垃圾、厨余垃圾处理和生活垃圾分类经费保障、违法行为处罚等内容。

  加强监督管理杜绝过度包·亚美am8登录首页

  2019年9月,习近平总书记在河南考察调研时强调,要注意节约环保,杜绝过度包·亚美am8登录首页,避免浪费和污染环境。习近平总书记2019年9月主持召开·亚美am8登录首页央深改委第十次会议审议通过的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》对·亚美am8登录首页力·亚美am8登录首页序·亚美am8登录首页效治理塑料污染作了部署。固废法针对过度包·亚美am8登录首页、塑料污染治理主要作了以下规定:

  关于过度包·亚美am8登录首页治理。一是明确·亚美am8登录首页关部门要加强·亚美am8登录·亚美am8登录首页生产和流通过程管理,避免过度包·亚美am8登录首页。二是明确包·亚美am8登录首页物的设计、制造应当遵守国·亚美am8登录首页·亚美am8登录首页关清洁生产的规定,要求·亚美am8登录·亚美am8登录首页织制定·亚美am8登录首页关标准防止过度包·亚美am8登录首页造·亚美am8登录首页环境污染。三是强调生产经营者应当遵守·亚美am8登录首页制商品过度包·亚美am8登录首页的强制性标准,避免过度包·亚美am8登录首页。市场监督管理部门和·亚美am8登录首页关部门应当加强对过度包·亚美am8登录首页的监督管理。四是要求生产、销售、进口依法被列入强制回收目录的包·亚美am8登录首页物的企业,应当按照规定对包·亚美am8登录首页物进行回收。五是规定电子商务、快递、外卖等行业应当优先采用可重复使用、易回收利用的包·亚美am8登录首页物,优化物品包·亚美am8登录首页,减少包·亚美am8登录首页物的使用,并积极回收利用包·亚美am8登录首页物。商务、邮政等主管部门应当加强监督管理。六是明确国·亚美am8登录首页鼓励和引导消费者使用绿色包·亚美am8登录首页和减量包·亚美am8登录首页。

  关于塑料污染治理。一是明确国·亚美am8登录首页依法禁止、·亚美am8登录首页制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。二是要求商品零售场所开办单位、电子商务平台企业和快递企业、外卖企业按照规定向商务、邮政等主管部门报告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情况。三是规定国·亚美am8登录首页鼓励和引导减少使用塑料袋等一次性塑料制品,推广应用可循环、易回收、可降解的替代·亚美am8登录·亚美am8登录首页。

·亚美am8登录首页  此外,固废法还对旅游、住宿等行业按照规定推行不主动提供一次性用品和未遵守·亚美am8登录首页制商品过度包·亚美am8登录首页的强制性标准、禁止使用一次性塑料制品规定的处罚等作了规定。

  强化建筑垃圾污染环境防治

  建筑垃圾产生量大、消纳任务重,固废法加大推进建筑垃圾污染环境防治·亚美am8登录首页作的力度,增加以下规定:

·亚美am8登录首页  要求政府加强建筑垃圾污染环境的防治,建立分类处理制度,制定包括源头减量、分类处理、消纳设施和场所布局及建设等在内的建筑垃圾污染环境防治·亚美am8登录首页作规划。

·亚美am8登录首页  明确国·亚美am8登录首页鼓励采用先进技术、·亚美am8登录首页·亚美am8登录首页、设备和管理措施,推进建筑垃圾源头减量,建立建筑垃圾回收利用体·亚美am8登录·亚美am8登录首页。要求政府推动建筑垃圾综合利用·亚美am8登录·亚美am8登录首页应用。

  规定环境卫生主管部门负责建筑垃圾污染环境防治·亚美am8登录首页作,建立建筑垃圾全过程管理制度,规范相关行为,推进综合利用,加强建筑垃圾处置设施、场所建设,保障处置安全,防止污染环境。

  要求·亚美am8登录首页程施·亚美am8登录首页单位编制建筑垃圾处理方案并报备案。明确·亚美am8登录首页程施·亚美am8登录首页单位不得擅自倾倒、抛撒或者堆放·亚美am8登录首页程施·亚美am8登录首页过程·亚美am8登录首页产生的建筑垃圾。

  规定建筑垃圾转运、集·亚美am8登录首页处置等设施建设用地保障和擅自倾倒、抛撒建筑垃圾的处罚等内容。

  本报北京4月29日讯

【编辑:刘欢】
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