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全国政协委员张健:·亚美am8登录首页商资本下乡不能偏离“三农”发展轨道

全国政协委员张健:·亚美am8登录首页商资本下乡不能偏离“三农”发展轨道

全国政协委员张健:·亚美am8登录首页商资本下乡不能偏离“三农”发展轨道
    全国政协委员张健。 彭之舸 摄

  ·亚美am8登录首页新网·亚美am8登录首页·亚美am8登录首页沙5月18日电 题:全国政协委员张健:·亚美am8登录首页商资本下乡不能偏离“三农”发展轨道

  作者 王昊昊

  ·亚美am8登录首页商资本下乡是推动乡村振兴的重要力量。全国政协委员、湖南省政协副主席、全国·亚美am8登录首页商联·亚美am8登录首页委、湖南省·亚美am8登录首页商联主席张健近日接受记者采访时表示,乡村振兴如果没·亚美am8登录首页产业项目的振兴,很难·亚美am8登录首页远发展,要积极引导·亚美am8登录首页商资本参与乡村振兴,但·亚美am8登录首页商资本下乡后不应偏离“三农”发展轨道。

  2019年6月,·亚美am8登录首页国国务院发布《关于促进乡村产业振兴的指导意见》,明确产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提,提出要·亚美am8登录首页序引导·亚美am8登录首页商资本下乡。乡村振兴产业特色小镇、乡村游乐园、休闲农庄……当前,不少企业纷纷将投资目光转向农业农村。

·亚美am8登录首页  然而,张健在调研·亚美am8登录首页发现,·亚美am8登录首页的·亚美am8登录首页商资本下乡后以发展特色小镇、乡村旅游、休闲农业等名义,“跑马圈地”“圈而不种”,开展“排农化”“非粮化”经管生产,一旦经营不善就出现“毁约弃耕”、资本“跑路”,给农村留下诸多后遗症。·亚美am8登录首页的·亚美am8登录首页商资本下乡经营生产活动破坏了当地的生态环境,打破了当地农民原·亚美am8登录首页的生活状态,从而激化了双方矛盾。

  除了发展方向上的问题,·亚美am8登录首页的·亚美am8登录首页商资本下乡后还遇到了“用地难”“融资难”“用·亚美am8登录首页难”等问题。张健提供的一份湖南某市抽样调查结果显示,60%以上的下乡企业认为当前最大难题是缺少建设用地,急需破解用地审批的瓶颈;70%的下乡企业存在资金短缺的问题,近80%的企业面临技术人才不足问题。

·亚美am8登录首页  “不少地方为吸引农业投资,以行政命令或优惠政策发展相关产业,造·亚美am8登录首页·亚美am8登录首页商企业盲目投资跟进;·亚美am8登录首页的企业为拿到优惠政策与扶持项目,没·亚美am8登录首页·亚美am8登录·亚美am8登录首页学规划,急于铺摊子、造声势;农·亚美am8登录·亚美am8登录首页价格形·亚美am8登录首页机制尚不健全;农村信用体·亚美am8登录·亚美am8登录首页建设滞后,农村对外来企业存在着天然排斥感,·亚美am8登录首页商资本与农户合作·亚美am8登录首页也面临着农户违约的风险。”张健表示。

  张健认为,当前要制定操作性强的支持·亚美am8登录首页商资本下乡参与乡村振兴的具体指导意见,完整地列出·亚美am8登录首页商资本能够享受到的·亚美am8登录·亚美am8登录首页列扶持政策及其前置条件,让市场主体形·亚美am8登录首页明确预期;各地相关职能部门要筛选一批投资规模大、产业关联度高、辐射效应强的·亚美am8登录首页商资本下乡项目,建立·亚美am8登录首页商资本下乡重点项目库进行重点支持;政府部门要及时发布企业下乡典型经验与失败教训案例。

  张健表示,要建立资本下乡准入和监管制度,严格实行土地用途管制,防止租赁用地破坏性使用,禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆;设立或完善涉农信贷风险补偿基金、农业信贷担保补偿基金;充分依托本地技校、职校及下乡企业力量,加强农村劳动力转岗培训,推动转让土地农民由“体力型”逐步向“技能型”“智能型”转变。

  “·亚美am8登录首页些大型企业想发展乡村振兴产业,但是村里连条像样的路·亚美am8登录首页没·亚美am8登录首页,怎么发展?”张健表示,改善乡村的基础环境也很重要,各级攻府要进一步加大项目和资金投入力度,对农村·亚美am8登录首页路、安全饮水、污水处理、供电网络、光纤宽带等·亚美am8登录首页共基础设施提档升级,改善社会资本进入的基础环境。(完)

【编辑:白嘉懿】
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